Beni comuni: anche Palermo adotterà il Regolamento per la gestione condivisa

Né pubblici, né privati, ma… comuni. Sono gli spazi verdi urbani, le piazze, le scuole, i monumenti, le fontane, il patrimonio ambientale: beni condivisi che appartengono a tutti. Ma, come spesso accade, quello che è di tutti non è di nessuno. Perciò molti luoghi, ambienti ed edifici sono abbandonati, in disuso e nel degrado.

Attualmente, la normativa impedisce ai cittadini di occuparsi del loro recupero e del loro riutilizzo sociale. Si rischia di essere fermati e denunciati dalle forze dell’ordine, perché enti locali e istituzioni non hanno strumenti legali che possano permettere una gestione condivisa e partecipata di tali beni. Un apposito regolamento comunale, invece, aprirebbe prospettive di sviluppo molto promettenti in tanti contesti del territorio nazionale, in particolare del Sud Italia, caratterizzati da povertà, disillusione e individualismo.

Se n’è parlato nei giorni corsi a Palermo in un incontro pubblico molto affollato e promosso dal Comune di Palermo, Labsus-Laboratorio per la Sussidiarietà e CeSVoP, il Centro di servizio per il volontariato delle province di Agrigento, Caltanissetta, Palermo e Trapani. Alla presenza di Giuseppe Mattina, assessore comunale alla Cittadinanza solidale e Beni comuni, Gregorio Arena, presidente di Labsus, Giuditta Petrillo e Ferdinando Siringo, rispettivamente presidente e vicepresidente del CeSVoP, è stato avviato ufficialmente un confronto fra amministrazione comunale, società civile e cittadini attiviper giungere all’approvazione del Regolamento per la gestione condivisa dei beni comuni urbani.

Come sostiene Arena, «non è solo una questione di recupero e di manutenzione, ma un vero e proprio mutamento di paradigma, per cui i cittadini non sono considerati “sudditi” dell’amministrazione pubblica, ma “sovrani” nella loro autonomia di iniziativa in collaborazione con gli enti locali. Una partecipazione civica dalle svariate formeche contribuisce a creare relazioni sociali, a rigenerare legami di comunità, a ridare fiducia, a restituire qualità della vita e della democrazia”. Questa, ha concluso, è la sostanza del principio di sussidiarietà sancito dall’art. 118 della Costituzione e il prototipo di Regolamento comunale, messo a punto da Labsus,ne è uno strumento di attuazione concreta.

I comuni che sinora lo hanno adottato sono 140 a cui presto si aggiungeranno anche Milano e Palermo. Il raggiungimento di questo obiettivo nel capoluogo siciliano fa parte di un impegno più ampio del CeSVoP nelle quattro province della Sicilia occidentale. Dal 2014, il Centro si è mosso su tre fronti. Il primo: aiutare le associazioni di volontariato a fare sistema, tramite momenti formativi, di confronto e realizzando attività condivise fino a costituireun immaginario “Villaggio dei beni comuni” che sinora ha coinvolto circa 300 sigle e sta portando ad una sempre più fattiva collaborazione fra volontari ealla diffusione di una nuova cultura basata sulla valorizzazione e rigenerazione.

Il secondo: supportare le associazioni in progetti di riscoperta e recupero dei beni comuni. Su questo binario si muove “Il territorio a partire da noi”, un insieme di iniziative realizzate nelle quattro province. I legami di comunità sono il vero fattore in grado di fare la differenza, perché generano una rete che mobilita risorse che possono contrastare la vulnerabilità, sostenere la fragilità e prevenire il disagio. Dal 2014, in questo ambito, sono staterealizzate più di 90 iniziative.

Il terzo: sostenere la creazione di“patti di cittadinanza”fra volontariato, cittadini attivi e amministrazioni locali e altri soggetti del territorio. In particolare, le associazioni delle delegazioni CeSVoP di Trapani, Palermo, Caltanissetta ed Agrigento, a partire dal 2015, hanno sperimentato collaborazioni sul campo in vista dei possibili“Patti di collaborazione” previsti dal Regolamento.A questa sperimentazione è seguito un percorso formativo, in collaborazione con Labsus, con i rappresentanti delle amministrazioni locali e con le associazioni di volontariatocoinvolti nelle iniziative di recupero e valorizzazione di beni comuni.

In totale, ad oggi, sono 16 gli enti locali che hanno approvato o stanno approvando il Regolamento dell’amministrazione condivisa. «Un risultato – dice Giuditta Petrillo – che mostra la grande rilevanza del volontariato nell’animazione dei territori e nella promozione di autentiche relazioni di comunità. Responsabilità, trasparenza, cura, solidarietà sono le quattro parole chiave che, grazie alla gestione condivisa dei beni comuni, il volontariato può contribuire a far divenire esperienza e avvio di un sano sviluppo socio-economico nei territori».