In Parlamento
Il Ddl Sicurezza arriva in Aula: aumentano i reati senza interventi sulle cause che li producono
L’impressione che si ricava dalla lettura del testo è che ancora una volta si punti sull’aumento delle pene e l’introduzione di nuovi reati (che in alcuni casi può essere pure utile) senza agire contemporaneamente sulle cause o comunque sui fenomeni sociali che producono le “insicurezze”. L'analisi e il resto dell'agenda sociale della settimana alla Camera e al Senato
La settimana parlamentare si annuncia piuttosto interessante e da seguire con attenzione. Gli ordini del giorno di Camera e Senato contengono mozioni e testi di legge sui quali appuntare la nostra attenzione. Proposte su cui tanto si è discusso nei mesi scorsi durante il confronto nelle Commissioni e che ora giungono in Assemblea per essere votate.
Mi riferisco al ddl 1020-A “Modifiche alla legge n. 145/2016 sulla partecipazione dell’Italia alle missioni internazionali” . Ma più in particolare al ddl 1660-A “disposizioni in materia di sicurezza pubblica, di tutela del personale in servizio, nonché di vittime dell’usura e di ordinamento penitenziario”, che a suo tempo ha suscitato un confronto aspro tra maggioranza e opposizione, e voci molto critiche da parte delle organizzazioni civili. Il testo consta di 5 capi per un totale di 29 articoli . I titoli sono già esplicativi della impostazione data al disegno di legge: prevenzione e contrasto del terrorismo e della criminalità organizzata; sicurezza urbana; tutela del personale delle forze di polizia, forze armate e vigili del fuoco; disposizioni in materia di vittime dell’usura; norme sull’ordinamento penitenziario.
L’impressione che si ricava dalla lettura del testo è che ancora una volta si punti sull’aumento delle pene e l’introduzione di nuovi reati (che in alcuni casi può essere pure utile) senza agire contemporaneamente sulle cause o comunque sui fenomeni sociali che producono le “insicurezze”.
Vi segnalo i passaggi più critici.
- Vengono introdotte: una nuova fattispecie di reato per il contrasto alla occupazione arbitraria di immobili, da 2 a 7 anni di reclusione (ma perché non interveniamo sull’emergenza casa, un vero dramma sociale?);
- sanzioni amministrative per coloro che bloccano la circolazione su strada (ma davvero siamo in emergenza?);
- modifiche del codice penale in materia di accattonaggio nell’impiego dei minori (ma sui minori schiavizzati non possiamo fare di più? Più che aumenti di pena non abbiamo bisogno di un potente investimento sociale?);
- il rafforzamento della sicurezza delle strutture di trattenimento e accoglienza per i migranti: contro atti di violenza e persino atti resistenza passiva si introducono aumenti di pena (ma tutti noi conosciamo il degrado e l’inumanità di queste strutture! E allora si abbia il coraggio di ripensare il modello di accoglienza);
- E poi l’ultimo capo, dedicato alle strutture penitenziarie che tutte le organizzazioni di volontariato impegnate negli istituti di pena hanno ritenuto inadeguato rispetto al dramma del sovraffollamento e dei suicidi quasi settimanali (eppure il Terzo settore di proposte ne ha fatte parecchie in questi anni, sostenibili e neppure tanto costose).
Mi domando: perché non agire in sinergia la leva della promozione sociale e della presa in carico con quella della sanzione penale quando necessaria? Davvero ancora crediamo che quest’ultima da sola possa dare sicurezza e una vita più degna a tutti?
Vi segnalo altresì l’avvio della discussione -finalmente- sui ddl 65–104–124–570–1083 “Disposizioni in materia di morte volontaria medicalmente assistita” . E le mozioni n. 1-00314 concernente “iniziative per una riforma della disciplina in materia di cittadinanza” e n. 1-00315 su “iniziative volte a garantire il diritto allo studio”, entrambe piuttosto attuali.
Ultimo, le assemblee discuteranno il ddl 1830 “Revisione della disciplina in materia di valutazione delle studentesse e degli studenti, di tutela dell’autorevolezza del personale scolastico nonché di indirizzi scolastici differenziati”, approvato già al Senato. E il ddl 1835-A “istituzione della Giornata degli internati italiani nei campi di concentramento tedeschi durante la seconda Guerra mondiale”.
Di seguito i testi di legge in discussione nelle Commissioni permanenti, suddivisi per ambiti.
Internazionale e Europa
dl 1210 Rafforzamento dei servizi consolari in favore dei cittadini italiani residenti o presenti all’estero, approvato dalla Camera dei deputati.
AG 191 Schema di DPCM di ripartizione delle risorse del fondo per il finanziamento della prosecuzione nel 2024 delle missioni internazionali.
Doc. LXXXVI n. 2 Relazione programmatica sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea per l’anno 2024.
ddl 404 Sottrazione o trattenimento anche all’estero di persone minori o incapaci.
Ambiente e territorio
ddl 948 Modifiche alla legge quadro sulle aree protette.
ddl 1054 Disposizioni per lo sviluppo e la valorizzazione delle zone montane.
ddl 658 Capitale italiana della mobilità sostenibile.
ddl 1049 Proposta per la promozione di progetti a impatto sociale sul territorio.
ddl 29, ddl 42, ddl 761, ddl 863, ddl 903, ddl 1028, ddl 1122 e ddl 1131 Rigenerazione urbana.
ddl 1084 Legge quadro sulle aree protette.
Lavoro
ddl 1222 d-l n. 113/2024 – misure fiscali, proroghe di termini ed interventi di carattere economico.
ddl 672 Semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale.
ddl 647–739 Inserimento lavorativo persone con disturbi dello spettro autistico.
ddl 1146 Intelligenza artificiale.
ddl 1532-bis Disposizioni in materia di lavoro.
ddl 1316 Modifiche alla legge 11 gennaio 2018, n. 5, e altre disposizioni in materia di organizzazione e funzionamento dei call center, di formazione del personale, di tutela dell’occupazione e di protezione dei consumatori.
Sociale e terzo settore
ddl 925-A Istituzione della Giornata nazionale del formatore.
ddl 314 Compartecipazione Stato spese per minori in comunità o istituti.
ddl 837 Edilizia residenziale pubblica.
ddl 972 Misure per sensibilizzare i consumatori all’adozione di condotte virtuose orientate alla riduzione dello spreco alimentare. ddl 997, ddl 1269 , ddl 1463 e ddl 1490 Disposizioni in materia di turismo accessibile e di partecipazione delle persone disabili alle attività culturali, turistiche e ricreative.
ddl 114 , ddl 159 , ddl 307 , ddl. 344, ddl 443 , ddl 998, ddl 1426, ddl 1461 e ddl 1690 Disposizioni per il riconoscimento e il sostegno dell’attività di assistenza e di cura svolta dal caregiver familiare.
Scuola e infanzia
ddl 1060 Insegnamento della sicurezza nei luoghi di lavoro nell’ambito dell’educazione civica, approvato dalla Camera dei deputati.
ddl 492 Scuole dell’infanzia a indirizzo musicale.
ddl 1136 Disposizioni per la tutela dei minori nella dimensione digitale.
ddl 845 Competenze non cognitive, approvato dalla Camera dei deputati.
ddl 1158 Tutela dei minori nella dimensione digitale.
ddl 1367 Disposizioni per il sostegno del diritto allo studio e per la prevenzione della dispersione scolastica.
Cultura
ddl 413 Produzione e vendita del pane.
ddl 507 Sulla promozione della memoria dei campi di prigionia, di internamento e di concentramento in Italia.
ddl 568 Promozione e tutela della danza.
ddl 939 Valorizzazione delle abbazie e degli insediamenti benedettini medievali.
ddl 970 Regolamentazione delle competizioni videoludiche.
ddl 279 e ddl 503 Sostegno alle associazioni musicali amatoriali.
ddl 758 Istituzione della Settimana nazionale della scrittura a mano.
Sanità e salute
ddl 483 Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative.
ddl 623 Celiachia.
ddl 898 Disposizioni per la tutela delle persone affette da epilessia.
ddl 990 Disturbi del comportamento alimentare.
1175 Assistenza sanitaria persone senza dimora, approvato dalla Camera dei deputati.
ddl 1184-bis Potenziamento controlli sanitari per Giubileo 2025.
ddl 483 Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative.
ddl 1037 Mototerapia, approvato dalla Camera dei deputati.
ddl 1101 Sicurezza lavoro e tutela vittime amianto e tumori professionali.
ddl 898–122–269–410 Disposizioni concernenti il riconoscimento della guarigione e dei diritti delle persone affette da epilessia.
ddl 990–599–1006–1082 Disturbi del comportamento alimentare.
ddl 287 Esercizio fisico come strumento di prevenzione e terapia.
ddl 1298 Disposizioni concernenti il finanziamento, l’organizzazione e il funzionamento del Servizio sanitario nazionale nonché delega al Governo per il riordino delle agevolazioni fiscali relative all’assistenza sanitaria complementare.
Affari istituzionali
ddl 787 Esercizio del diritto di voto in un comune situato in una regione diversa da quella di residenza, approvato dalla Camera dei deputati.
ddl 1123 Istituzione della Giornata nazionale della cittadinanza digitale.
ddl 57, ddl 203, ddl 313, ddl 367, ddl 417, ddl 443, ddl 459, ddl 490 e ddl 556 Disposizioni in materia di elezione diretta dei presidenti delle province, dei sindaci metropolitani e dei sindaci.
AG 190 Schema di DPR per l’utilizzazione della quota dell’otto per mille dell’IRPEF devoluta alla diretta gestione statale.
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